普惠【政策要点 | 国务院：抓紧出台普惠金融定向降准措施】

要点

国务院：抓紧出台普惠金融定向降准措施

国务院总理李克强3月10日主持召开国务院常务会议，确定应对疫情影响，稳外贸稳外资的新举措；部署进一步畅通产业链资金链，推动各环节协同复工复产；要求更好发挥专项再贷款再贴现政策作用，支持疫情防控保供和企业纾困发展。

这次国常会信息量极大，其中值得注意的一条为：要抓紧出台普惠金融定向降准措施，并额外加大对股份制银行的降准力度，促进商业银行加大对小微企业、个体工商户贷款支持，帮助复工复产，推动降低融资成本。

会议指出，近段时间，有关部门按照国务院要求，引导金融机构实施3000亿元专项再贷款和5000亿元再贷款再贴现政策，以优惠利率资金有力支持了疫情防控物资保供、农业和企业特别是小微企业复工复产。要进一步把政策落到位，加快贷款投放进度，更好保障防疫物资保供、春耕备耕、国际供应链产品生产、劳动密集型产业、中小微企业等资金需求。适当下放信用贷款审批权限。加强审计监督，防止“跑冒滴漏”，提高支持实体经济实效。抓紧出台普惠金融定向降准措施，并额外加大对股份制银行的降准力度，促进商业银行加大对小微企业、个体工商户贷款支持，帮助复工复产，推动降低融资成本。

这是国常会再次释放定向降准的信号。这样的信号早在去年央行时隔四年重启“普遍降准+定向降准”的操作时就曾出现过。去年9月4日召开的国常会提出，及时运用普遍降准和定向降准等政策工具，加大金融对实体经济特别是小微企业的支持力度。9月6日，央行宣布了降准的政策。

值得注意的是，近期央行已对普惠金融定向降准年度动态调整频频发声，向市场释放出积极政策信号。央行副行长刘国强2月27日就曾表示，将对2019年普惠金融服务达标的银行择机定向降准。

从目前我国存款准备金率看，降准也有空间。目前，金融机构平均存款准备金率为9.9%，第一档大型银行为12.5%，第二档中型银行为10.5%，第三档小型银行为7%，主要是服务县域的农村金融机构。

专家观点

国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，出台普惠金融定向降准措施能够为金融机构提供长期资金，降低资金成本，以达到支持实体经济，特别是支持小微企业、个体工商户的目的。

中国民生银行首席研究员温彬认为，额外加大对股份制银行的降准力度，一方面是由于股份制银行的客户以中小微企业为主，在支持中小微企业方面具有独特优势；另一方面，股份制银行整体面临着负债压力较大、负债成本较高的问题，为股份行提供长期低成本资金有助于其优化负债结构、降低负债成本，更好发挥支持中小微企业的比较优势。

（本社记者李金津综合报道）

责编：李金津