肖远企 [肖远企：去年4月以来，已推出27项开放措施]

去年4月以来，已推出27项开放措施

中央广播电视总台中国国际电台记者:

请问，中美贸易谈判的不确定性因素，是否会左右中国对境外金融机构入华的立场和审批节奏？目前在银行保险行业推进对外开放的力度和决心是怎样的？另外，外资机构对在岸业务的开展是如何反馈的？谢谢。

肖远企:

非常感谢记者刚才提的问题，这个问题非常好，也是银保监会目前非常关注的，我们也在采取相应的措施。银行保险对外开放整体上是不受外部因素左右，主要还是根据银行保险自身发展的需要，根据防控风险和对外开放整体的需要。我们长期认为，一个开放的、活跃度高的金融市场是有利于防控风险，有利于提供多样化的产品和结构，也有利于提高整个金融市场效率。

周亮副主席刚才也介绍了，去年4月份，我们推出了15项开放措施，今年5月份，又推出了12项开放措施，今后我们还将根据需要，陆续推出更多的开放措施。我们在对外开放方面，尤其欢迎那些有专业专长，在细分市场有特殊产品和管理经验的外资机构进来。比如说，在不良资产处置、财富管理、商业保理和健康养老保险领域，非常欢迎境外的金融机构，到我们这儿来开展业务。同时，我们也欢迎境外的金融机构等参与银行保险以及非银行金融机构改革重组，特别是中小机构的改革重组，也包括可以采取一些法治化、市场化的收购、兼并、合并的方式。

你提到在岸的金融业务，我们的开放既是有新的进来，同时已经在中国境内营业的外资保险和银行，还有其他的金融机构，他们会一样的享受开放的好处。比如去年我们推出开放新措施以后，外资银行在市场的深度方面大大的拓展，比如他们同业业务和零售业务都得到比较好的发展，既有利于现有在华经营的外资机构，也有利于新进机构与中资机构一起相互借鉴学习，共同提高市场竞争力和活跃度，提高金融市场整体效率。

三种方式打造贯通粤港澳的金融脉络

香港经济导报记者:

随着粤港澳大湾区建设的深入推进，请问下一步如何打造贯通粤港澳的金融脉络？谢谢。

肖远企:

谢谢记者提的这个问题。这个问题提的非常好。银保监会这一段时间以来一直在研究，因为粤港澳大湾区建设是国家战略，监管部门有责任、有义务全力以赴大力推进金融行业在粤港澳大湾区深度的发展。我想今后可以有多种方式：

一是在推进大湾区金融机构方面，可以有不同的形式让大湾区的金融机构在设立方面更加便利，而且鼓励有专业专长、适合大湾区特点的金融机构来这里发展。特别是香港是国际金融中心，有许多类似的金融机构，在大湾区的环境大有可为。

二是通过产品和业务的合作，现在已经有一些这方面的合作，今后是把产品和业务合作的范围进一步拓宽，特别是在一些重点领域，比如我们需要的银团贷款、金融科技领域，大湾区大有作为，因为大湾区的产业特点对金融消费者、投资者都比较适合，在这些领域推动大湾区各类型的金融机构，在这里推出新的产品和不同的业务，来满足大湾区不同的金融需求。

三是加强监管合作。特别是在监管制度建设方面，要跟香港、澳门的监管部门有不同形式的沟通。比如昨天香港证监会主席、总裁就来银保监会拜会郭主席，对这个方面也进行了沟通，我们觉得非常有成效，今后在法规制度方面、市场准入方面、日常监管的方式方法方面要进行深度的合作，为大湾区金融业的发展和融合来创造条件。

中央广播电视总台央广记者:

有报道称，中国的银行对于一些国有企业长期存在降低抵押担保等一些放贷标准，还有就是有变相提供贷款补贴的问题，请问银保监会对此有何评价？

肖远企:

感谢你的问题。我们也注意到有关这方面的报道，我们认为中国的银行对国有企业进行一些违反贷款标准的补贴，这是不太可能的，因为现在纯粹的国有企业或者国有银行基本已不存在，百分之百都是由国有资本控股的企业或者是银行是基本没有的，因为国有企业大都进行了混合所有制改革，有的已经进行了上市，过去传统意义上的国有银行也进行了引进战略投资者、改制上市，股份制银行既有国有、也有民营、也有外资。据我了解，现在没有哪一家银行是根据所有制来定的，他们内部的贷款标准不是按照所有制来定的，是按照客户的风险评级水平来决定是不是发放贷款，贷款的定价是多少。如果说银行要对其进行补贴的话，在内部的审贷管理流程上也是过不去的，因为银行现在都有董事会、监事会，董事会下面有不同的委员会，董事会的董事又涉及到股东董事、独立董事、执行董事，大部分都是股权董事和独立董事，在年底分红和董事会上，代表股东的董事，是不可能损害他们的利益来允许你对某一类企业进行补贴贷款，这不可能，因为这样会降低银行的利润，这就意味着股东分红的比例会降低，我没有看到哪个股东说可以不要这个利润，让给其他企业，减少自己的分红。不能说他锱铢必较，但是在分红问题上也是风险必争。

对银行的员工来讲，他一定是按照开户对象的风险水平来发放贷款，按照风险标准进行分类，如果说贷款出现风险的话，他一方面要承担责任，另一方面也会损害银行的利润，银行的利润也是跟他们的收入和激励有比较直接的关系，因为给国有企业进行补贴、让渡利润，都会损害股东的分红和收入，也会降低银行内部员工的收入，这是不可能的。

来源：银保监会网站