人社部：上半年就业形势总体稳定，7062亿养老基金已到账投资运营:总体就业形势

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2019年7月25日，人社部召开2019年第二季度新闻发布会，人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹在会上指出，我国上半年就业形势总体稳定，城镇新增就业737万人，调查失业率稳定在5%左右，全国城镇登记失业率也处于较低水平。

张莹介绍，二季度100个城市公共就业服务机构市场求人倍率为1.22，岗位需求大于求职人数，市场仍有回旋余地。全国基本养老、失业、工伤保险参保人数持续增加，三项社会保险基金总收入2.87万亿元，总支出2.47万亿元，累计节余6.96万亿元，降低社会保险费率的工作取得初步成效，全国企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险合计减费1288亿元，社保卡持卡人数12.77亿人，“一卡通”便民服务工作稳步推进。

针对今年高校毕业生的就业形势，张莹指出，2019届高校毕业生共834万人，目前就业进展总体平稳，就业水平与往年基本持平，就业局势基本稳定。

张莹表示，人社部将开展政策落实服务落地专项行动、推出就业指导系列公开课等努力支持高校毕业生实现就业，各展所长。其中，8-9月份，将部署实施高校毕业生就业服务行动，对离校未就业毕业生集中跟踪帮扶，提供岗位信息、职业培训、就业见习等服务。9-11月，开展大中城市联合招聘秋季专场，组织线上线下和跨区域巡回招聘。11月底12月初，开展人力资源市场高校毕业生就业服务周活动，面向往届毕业生和2020届毕业生，提供招聘指导等各类服务。

张莹强调，下一步，将继续把稳就业作为首要工作目标，完善就业优先政策落实机制，全面推进社保降费、失业保险返还等政策落地，鼓励企业不裁员、少裁员，支持企业吸纳就业。另外，突出重点群体就业，实施促进高校毕业生就业创业新举措，集中开展专项活动。对失业人员实行实名制的管理和服务，加强对城镇各类就业困难人员的就业援助和帮扶，确保零就业家庭动态清零。同时，持续开展就业监测，加强就业形势分析研判。

在就业扶贫方面，人社部将对“三区三州”针对性下达就业补助资金，继续促进贫困劳动力通过扶贫车间吸纳、返乡创业带动、公益性岗位安置等渠道就业。截至6月底，累计帮扶建档立卡贫困劳动力实现就业1081万人，比去年增加93万人。

同时，人社部加强深度贫困地区职业技能培训师资力量，优化资金使用管理。支持“三区三州”有条件的地区开办技工院校。加大贫困家庭子女就读技工院校支持力度。在“三区三州”全面推行职称评审定向评价、定向使用。提高“三区三州”等深度贫困地区事业单位专业技术中高级岗位结构比例。动员组织各类人才专家助力脱贫攻坚，遴选专家服务团项目100个、国家级专家服务基地20家。

社保卡"一卡通"便民服务工作也在稳步的推进。人社部信息中心主任翟燕立介绍，截止到6月底，社保卡的持卡人数已经达到了12.77亿，覆盖了全国91.5%的人口，提前一年多完成了“十三五”的目标。目前，仍在以每个月新增近千万张卡的速度向前发展，向"人手一卡"的目标快速迈进。

翟燕立表示，今年还将以养老保险和人事考试等业务为重点，进一步拓展社保卡应用范围。“一些地区将社保卡拓展用于其他的公共服务和智慧城市建设，比如用社保卡发放各类惠民、惠农补贴，凭社保卡乘公交、进公园等等”。

他提到，国家社会保险公共服务平台的门户已经基本搭建完成，近期将上线试运行，目前提供社保年度参保信息查询、养老金测算、社保关系转移查询、境外免缴申请等全国性跨地区服务，后期将进一步推广更多的“一网通办”事项。

另外，人社部进一步优化行政审批服务，全面取消无设定依据的审批服务事项，出台行政审批和公共服务事项清单。开展了证明事项清理共清理取消84件次证明材料事项，其中，取消了1项法律法规设定的证明事项材料，取消了10项规章设定的证明事项材料，还有73项规范性文件设定的证明事项材料。同时，在18项审批服务事项中开展了证明事项告知承诺制试点，包括6项社会保险经办方面的业务和12项专业技术人员资格考试报名。

发布会上，人社部新闻发言人卢爱红还指出，1-6月，全国企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险合计减费1288亿元。截至6月底，18个委托省（区、市）签署的8630亿元委托投资合同中已有7062亿元到账投资运营。

作者：界面中国