真的“降息”？新LPR首次报价出炉！如何影响你的钱袋？央行解读来了|降息

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来 源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）

记 者丨李玉敏 北京报道

编 辑丨曾芳、黎雨桐

部分内容来自 每日经济新闻(博客,微博)、券商研报

8月16日，第60次国务院常务会议提出运用市场化改革的办法推动降低实际利率水平，缓解企业融资难问题。为贯彻落实国务院决策部署，8月17日人民银行正式发布公告，宣布改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制。

8月20日上午9:30，人民银行授权全国银行间同业拆借中心首次发布了新的LPR。其中一年期LPR是4.25%，比原来基准利率降了10个BP，比以前老的LPR降了6个BP，五年期以上LPR为4.85%。

同日，在国务院政策例行吹风会上，多位央行专家针对LPR的相关后续情况作出了解读。

新的LPR是如何形成的？

中国人民银行货币政策司司长孙国峰在国务院政策例行吹风会上表示，经过多年来利率市场化改革持续推进，目前我国的贷款利率上、下限已经放开，但仍保留存贷款基准利率，存在贷款基准利率和市场利率并存的“利率双轨”问题。银行发放贷款时大多仍参照贷款基准利率定价，特别是个别银行通过协同行为以贷款基准利率的一定倍数（如0.9倍）设定隐性下限，对市场利率向实体经济传导形成了阻碍，是市场利率下行明显但实体经济感受不足的一个重要原因，这是当前利率市场化改革需要迫切解决的核心问题。

新的LPR是如何形成的？

根据央行的公告，新组建的18家报价行，将以中期借贷便利（MLF）为基础加点生成各自的LPR报价，加点以0.05个百分点为步长，取其整数。全国银行间同业拆借中心去掉最高和最低值后，取算术平均，向0.05%的整数倍就近取整计算得出LPR，为银行贷款提供定价参考。目前，LPR包括一年期和五年期以上两个品种。

8月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2019年8月20日贷款市场报价利率(LPR)为：1年期LPR为4.25%(此前为4.31%)，5年期以上LPR为4.85%。以上LPR在下一次发布LPR之前有效。

值得一提的是，新的LPR报价行范围代表性增强，在原有的10家全国性银行基础上增加城市商业银行、农村商业银行、外资银行和民营银行各2家，扩大到18家。新增加的报价行都是在同类型银行中贷款市场影响力较大、贷款定价能力较强、服务小微企业效果较好的中小银行，能够有效增强LPR的代表性。

LRP出来之后，新版LPR首次报价公布后国债期货和银行间现券收益率变动不大，因1年期LPR降幅基本符合预期，10年期国债期货主力合约现涨0.03%。

A股方面，截至收盘，沪指报2880点，跌0.11%；深成指报9328.73点，跌0%； 创业板收报1611.59点，跌0.69%。

近期会有降息吗？

由于LPR的价格下行，但是银行存款的利率却保持稳定，是否会进一步压缩银行的净息差，进而影响银行利润？中国人民银行副行长刘国强在吹风会上回答记者提问时坦言：

“可能短期内银行息差会下降，会影响银行的利润。但是从长期看，银行是服务业，银行是依托实体经济的，如果实体经济融资成本下降了，银行的服务对象就增加了。实体经济融资成本下降了、发展好转了，银行信贷不良率就会下来，信贷质量就会提高。这也就是我们希望出现的金融和实体经济良性循环、健康发展，从长期来看都是利好。”

至于LPR改革后，基准利率是否还存在，未来央行的货币政策还有没有降息等？刘国强在会后回答21世纪经济报道记者提问时称：“基准利率还会存在”，降息短期内不会，主要是根据经济发展的状况和CPI来决定的。

在发布会上刘国强也表示，利率市场化改革就像“修水渠”，目的是让水流更加畅通，让水更有效率、更精准地流到田间地头，但水的大小还是要看闸门。因此，利率市场化改革有利于增强货币政策的效果，但不能替代货币政策，也不能替代其他政策。我们不指望“一招鲜、吃遍天”。

LPR改革房贷利率不下行，具体措施过几天将公布

对于房地产市场，刘国强表示，要坚决贯彻落实7月30日中央政治局会议的要求，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段，确保差别化住房信贷政策有效实施，保持个人住房贷款利率基本稳定。

刘国强称，房贷利率由参考基准利率变为参考LPR，但最后出来的贷款利率水平要保持基本稳定。具体怎么操作，过几天人民银行将会发布关于个人住房贷款利率政策的公告，有一些细节现在我们还正在调研，调研以后再明确。但是有一点是肯定的，房贷的利率不下降。

图/图虫

LPR下降对汇率没有直接影响，不会造成贬值压力

针对LPR利率下行是否会增加人民币贬值的压力，中国人民银行货币政策司司长孙国峰在国务院政策例行政策吹风会上表示，这次改革完善LPR形成机制，有利于降低贷款利率，主要针对的是企业融资成本。

他解释称：

“通常我们说和汇率直接相关的是市场利率，这次改革并不涉及市场利率的变化，这次改革的关键词是贷款利率的市场化。因此对人民币汇率没有直接影响”。

在孙国峰看来，最近人民币汇率波动是市场供求决定的结果。近期由于国际经济形势，贸易摩擦出现了一些新情况，单边主义、贸易保护主义措施，以及对美国向中国加征关税的预期影响了市场供求，进而推动了人民币汇率的波动，这完全是一个市场化的行为。

至于人民币是否存在贬值压力，孙国峰表示，目前人民币汇率预期平稳。从目前情况看，企业、居民、金融机构对人民币汇率前期破7都能保持一个比较理性客观的看待，对汇率的正常波动体现出了很强的适应能力。目前人民币对美元汇率中间价、在岸市场汇率、离岸市场汇率已经“三价合一”，表明市场预期总体平稳，这也印证了我们之前说过的，“7”既不是年龄，也不是堤坝。

孙国峰还强调，人民币汇率短期主要反映市场供求和国际汇市波动，长期还是取决于经济基本面。

目前中国经济稳中有进，经济增速在主要经济体中位居前列，财政状况稳健，金融风险可控，国际收支总体平衡，外汇储备充足，外汇市场上观察到的套期保值的企业越来越多。特别是在目前发达经济体货币政策转向宽松的背景下，中国是主要经济体当中唯一的货币政策保持常态的国家，人民币资产的估值仍然偏低，稳定性更强，中国有望成为全球资金的“洼地”，这些都为人民币汇率保持基本稳定提供了根本支撑。

LPR18家报价行为何汇丰落选？

在国务院政策例行吹风会上，《南华早报》记者提问称，在LPR报价行选取方面标准是什么？在外资行方面这次选取了渣打和花旗，汇丰作为中国规模最大的外资行，这次落选的原因是什么？

对此，中国人民银行货币政策司司长孙国峰表示，在这次改革之前，LPR的原有报价行是10家全国性银行，这次改革完善LPR形成机制增加了在同类型银行当中贷款市场影响力比较大，贷款定价能力比较强，服务小微企业效果比较好的中小银行，有城商行、农商行，有外资银行，也有民营银行。

孙国峰表示，增加报价行的好处在于可以提高LPR的代表性。“这些新入选的8家报价行都符合这样的特征，也是由市场利率定价自律机制甄选出来的。当然，这些报价行未来还要定期根据报价的考核情况进行调整。从市场利率定价自律机制角度来说，对报价行的报价要进行考核，主要是考核报价的模型”。

孙国峰称，各报价行要将报价的模型提交给利率自律机制，报价过程中要依据这样的模型在MLF利率基础上考虑到自身资金成本、市场供求、风险溢价等因素，考虑到这些因素以后再进行报价。

至于汇丰落选的原因，孙国峰间接回应称，“利率自律机制并不考核报价的绝对值，考核的内容是不是符合报价的模型”。

在孙国峰看来，新的报价行加入以后会提高LPR报价的代表性，也更有利于各类银行使用LPR进行自身贷款利率的定价，因为全国有几千家银行，有大银行，也有中小银行，从报价行的角度来说代表性增强了以后，产生的LPR也更有利于让全国所有的银行在各类贷款中应用LPR进行报价，实现全覆盖。

机构：不能简单理解为“降息”

值得注意的是，恒生中国19日表示，已与多家企业客户达成首批参考新贷款市场报价利率(LPR)定价的贷款。此批贷款总额近1.5亿元，主要面向华北、华东、粤港澳大湾区等地区的民营企业，涵盖贸易融资、循环贷款等不同类型贷款。该批贷款将参考中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心于20日发布的新LPR定价。

多位专家表示，此次新LPR符合市场预期。交通银行金融研究中心首席金融分析师鄂永健表示，原1年期和5年以上贷款基准利率分别为4.35%、4.9%，照此计算，新的定价基准较之前分别小幅下降10bp、5bp，应属于小幅下降，体现了在引导贷款利率下降的同时，也注意避免一次性降幅过大，对市场造成冲击，从而给市场以适应和过渡的时间。

海通证券(600837)首席经济学家姜超表示，银行贷款利率定价基准依据LPR，是以市场化方式推动实际贷款利率水平下降，而非直接降息大水漫灌。在增强LPR的市场化和灵活性的同时，让银行贷款定价以LPR为基准，则是以市场化方式推动实际贷款利率水平下降。

对此，联讯证券首席经济学家李奇霖点评称：

1、1年期LPR报价下降5BP，既符合央行降低实体融资成本的政策诉求，同时也在一定程度上符合银行自身的利益诉求，

2、5年期报价4.85%，与1年期利差60BP，较贷款基准利率曲线的利差（55BP）扩大，5年期的LPR实际降幅偏窄，暗含了“房住不炒”，加强调控的政策原则。

3、从第一次报价的降幅来看，银行负债成本偏高可能是制约贷款利率进一步下行的重要因素，若想进一步降低实体融资成本：要么是强行压降贷款利率，但会导致融资需求进一步萎靡，供需关系失衡；要么是央行调降1年期MLF利率，或者通过货币适度宽松引导综合负债成本下行。两条路径对债市均为利好，但仅第二条路径对股票市场是利好。

中银国际证券把“LPR形成机制”比喻为“利率市场化改革‘兵出子午谷’”，不能将它简单理解为“降息”，新政将给利率和金融市场带来复杂的影响。

21君

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（责任编辑：张洋 HN080）